合理平衡赋予香港警方必要权利与充足保障人权

原题目:合理平衡赋予香港警方必要权利与充足保障人权

合理平衡赋予香港警方必要权利与充足保障人权

( 2020-07-05 ) 稿件起源:新华每日电讯 要 闻

新华社记者

《中华人民共和国香港特殊行政区保护国度安全法》有关规定赋予香港警方保护国度安全方面的特别权限。相干内容受到各界关注,成为有关香港国安法的舆论热门之一。

其一,香港国安法赋予香港警方保护国度安全方面的特别权限出于何种斟酌?

香港国安法第43条规定,香港特殊行政区政府警务处保护国度安全体门在办理国度安全犯法案件时,可以采用香港特殊行政区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯法案件时采用的各种办法,并可以采用该条规定的七项办法。

法律专家剖析,之所以作出这样的规定,一是因为迫害国度安全犯法案件属于严重犯法案件,因此规定警务处保护国度安全体门可以采用现行法律准予警方等执法部门采用的各种办法,是完整必要和合理的;二是斟酌到迫害国度安全犯法案件特别性、庞杂性、敏感性,警务处保护国度安全体门仅仅有权采用现行法律规定的办法是不够的,还应赋予其多一些权利,因此在第43条中列出了七项办法。其实这七项办法中的大部分也是香港警方可以采用的办法。

其二,香港国安法关于香港警方可以采用办法的一些规定,是否构成对个人隐私的侵略?

法律对个人隐私权的维护不是绝对的。《香港人权法案条例》第14条规定,任何人之私生涯、家庭、住宅或通讯,不得无理或非法侵扰,其声誉及信誉,亦不得非法损坏。如果犯法嫌疑人应用电子平台实施了香港国安法规定的迫害国度安全犯法行动,宣布了相干违法的信息,为了查获犯法嫌疑人,警方须要了解宣布者的身份信息,进而根据香港国安法的规定限制其隐私权,就不是“无理或非法侵扰”。

法律专家指出,依据香港国安法第62条规定,香港特殊行政区本地法律规定与香港国安法规定不一致的,实用香港国安法规定。因此,香港特殊行政区政府警务处保护国度安全体门在办理香港国安法规定的迫害国度安全犯法案件时,如需采用截取通信和机密监察的执法办法,按照香港国安法的规定和行政长官会同特区国安委制订相干实施细则办理。

其三,香港国安法如何在赋予香港警方必要的权利以有效开展执法和充足保障人权之间做到合理平衡?

香港警方在行使相干权利时将受到必要监视,尽管香港国安法赋予警务处保护国度安全体门在处置迫害国度安全犯法案件时可以采用较处置其他案件多一些办法的权利,但其行使权利必需严厉按照行政长官会同特区国安委制订的实施细则,并且其采用这些办法还要受到特区国安委的严厉监视。

法律专家介绍,香港国安法在制订进程中已充足斟酌了如何在赋予警方必要的权利以有效开展执法和充足保障人权之间做到合理平衡。各国在立法时也都会遇到相似的问题并且有各自的解决方式。

美国在“9·11”事件后,为打击可怕主义行动,紧迫制订了《爱国者法案》。其中第203条规定,美国执法部门在不经司法审查情形下有权获得与美国民有关的敏感信息;第206条容许执法部门针对个人进行窃听;第213条容许执法部门在当事人不知情的情形下,可以暗中搜查其办公室和居所等。

法律专家以为,与外国相干立法比拟而言,香港国安法在赋予警方权利和保障人权的关系上是处置得很好的。新华社北京7月4日电(新华社)


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